autonomie

Mon actualité ESR de juin 2023

Un signal d’alarme dans ce billet sur la question des étudiants étrangers qui risque d’être instrumentalisée, à l’image d’autres pays. Un peu d’actualité dans un mois de juin polarisé par le bac, Parcoursup, Mon Master, et 2 rapports parlementaires sur la loi ORE. A chaque fois, le même constat : les compromis boiteux, l’absence de position claire et le manque de courage politique conduisent à de la défiance et des dysfonctionnements. On espère ainsi que le rapport Gillet ne débouchera pas sur une énième simplification avortée. Et puis, autour de la polémique « Canto-Sperber » je ne peux m’empêcher d’égratigner la ‘gauche’ qui dénonce la sélection d’un côté et de l’autre la promeut …  (suite…)

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Que nous apprend le fiasco annoncé des recteurs/rices dans l’ESR ?

Vous voulez du millefeuille ESR ? Reprenez-en ! L’IGESR vient de publier un bilan accablant de la décision de créer la fonction de recteur délégué à l’ESRI. Mais son rapport soulève une question plus essentielle : comment les pouvoirs publics ont-ils pu malgré les alertes, les études de chercheuses et chercheurs, les comparaisons internationales, et même des discours ‘officiels » s’engager dans cette impasse ? Un changement de paradigme s’impose : les responsables publics à tous les niveaux, façonnés par un « habitus » centralisateur en seront-ils capables un jour ?  (suite…)

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2023 : l’année de tous les dangers pour S. Retailleau

« La prévision est difficile surtout lorsqu’elle concerne l’avenir » disait le regretté Pierre Dacq. Je préfère donc regarder l’année 2022, avec du recul face aux événements et à la pression du court terme pour retenir des lignes de force. Ce que nous dit 2022, que la ministre a prise en route au niveau budgétaire, c’est qu’il n’y a toujours pas d’infléchissement significatif, ni financier, ni stratégique, sinon un ton, une méthode et une volonté différents. Examinons pourquoi 2023 sera l’année de tous les dangers pour S. Retailleau, une année de plein exercice.  (suite…)

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Petit voyage dans l’actualité de la rentrée de l’ESR

L’actualité de cette rentrée a l’avantage de mettre en lumière certaines tendances de fond qui méritent que l’on s’y arrête. Ecoles de commerce, immobilier, évaluation par les pairs, nouveau rôle des gestionnaires publics, gestion des labos et interrogations sur les IHU, je passe ces sujets à ma moulinette ! (suite…)

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Nouvelle législature et ESR : une hypothèse iconoclaste…

Donc, pour avoir un pays gouvernable, il va falloir faire des compromis. Compromis, oui mais quel compromis ? Pour l’ESR, comme pour le reste, avec qui et sur quoi ? Face à des positions souvent irréconciliables au niveau national, posons-nous une question : et si, dans un secteur adepte des compromis permanents, l’enjeu de ces compromis favorisait paradoxalement une nouvelle étape pour l’autonomie ? Avec un « créneau » étroit, à la fois pour les établissements mais aussi pour la ministre. Explications aussi sur l’hypothèse d’un 3ème tour social à l’université. (suite…)

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Quel ministère pour l’ESRI ? Celui de la simplification !

Et si le naufrage de Galaxie était l’occasion de réfléchir à la bureaucratisation croissante de l’ESR ? Ce « plantage informatique » arrive après des dysfonctionnements qui semblent sans fin. Ainsi, la demande kafkaïenne du MESRI que les universités remontent (et sous format papier !) tous les entretiens de leurs ITRF (et ce n’est pas un poisson d’Avril !) révèle des maux bien plus profonds. Ils expliquent, beaucoup plus que des choix « idéologiques », la défiance qui règne à tous les étages. Au moment où beaucoup s’interrogent sur le périmètre du futur ministère, je suggère un ministère de la simplification de l’ESR !
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Ma petite sélection commentée de l’actualité de l’ESRI

On se sent un peu honteux, en ces temps de guerre, de traiter les questions triviales qui agitent l’ESR français. Le seul avantage est de montrer combien est ridicule l’emphase permanente sur les « atteintes à la démocratie universitaire », les « menaces », la « destruction de l’université » etc. Gardons donc les pieds sur terre, un peu de décence aussi. Et si, un jour on regardait ailleurs, « à l’étranger », sur l’ESRI ? Retour donc sur une actualité récente qui souligne les errements du système français. (suite…)

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La gouvernance des universités en 10 questions

La gouvernance des universités semble, à nouveau, être au cœur de nombreuses réflexions, comme le montre le discours d’E. Macron devant France Universités. Elle suscite des critiques multiformes, contradictoires. Lenteur, inefficacité et paralysie d’un côté, déni de démocratie, pouvoir technocratique de l’autre, résument les arguments. Pourtant, là encore et comme souvent, il faut prendre garde aux visions mythifiées et/ou polémiques, qui prennent le pas sur la réalité. Essayons modestement de balayer quelques unes des questions posées.
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Discours d’E. Macron sur l’ESR : brèche ouverte et tabou levé

Le discours d’E Macron à l’occasion du congrès du 50ème anniversaire de la CPU devenue France Universités sur l’ESR suscite déjà de nombreuses réactions. Il faut souligner que France Universités venait, par la voix de son président Manuel Tunon de Lara, de présenter ses propositions, qui elles aussi peuvent faire polémique ! Mais plutôt que de polémiquer, ne serait-il pas plus sage de débattre ? Car une brèche est ouverte pour les présidentielles, avec des propositions à débattre, et un tabou levé : oui c’est l’université qui est le centre du système. La porte entrebaillée sera-t-elle forcée ?
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Présidentielles : un ‘soft power’ universitaire est-il possible ?

Présidentielles : les universitaires souhaiteraient que l’on parle d’eux et de l’ESR, comme d’ailleurs les artistes, les agriculteurs, les policiers, les personnels de santé, les ouvriers, les employés etc. Le fait distinctif c’est que si le 3ème budget de l’Etat intéresse peu les aspirants candidat(e)s, il n’intéresse surtout personne hors des campagnes électorales ! Alors qui est responsable de cette absence du débat national ? Peut-on imaginer que si l’Université change de posture, l’État changera aussi ? Et peut-on développer un ‘soft power’ universitaire qui ne se réduise pas à celui des individus ? (suite…)

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Les ‘vaches sacrées’ de l’ESR et la Cour des comptes

Pourquoi donc enjoint-on en permanence aux universités de se réformer mais jamais aux CPGE, aux STS et aux organismes de recherche ? Il faut attendre la Cour des comptes pour s’attaquer à cette question épineuse qui concentre à mon sens les maux du système français : elle propose ainsi de créer des collèges universitaires intégrant CPGE et STS, d’y affecter leurs enseignants, de confier la gestion des UMR aux universités et d’y fusionner les corps de chercheurs et enseignants-chercheurs, de transformer les organismes de recherche en agences de moyens, de confier les activités des CROUS aux universités etc. Et cerise sur le gâteau, de plafonner le CIR en refinançant l’ESR ! Ne serait-ce pas ce qui se passe partout dans le monde 😀? (suite…)

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2001, l’odyssée des ECTS … et de la sociologie !

Que se passait-il donc dans la galaxie ESR en 2001 ? 20 après, il est curieux de confronter ses souvenirs à la réalité. Pourquoi ? Parce que l’on a toujours l’impression de débats répétitifs, de promesses identiques et sans lendemain et/ou de postures catastrophistes permanentes. Le lancement cette année là des ECTS est révélateur de clivages profonds et d’une conduite du changement complexe. Mais on a aussi le droit de sourire en 2001 sur la polémique autour de la thèse de sociologie de l’astrologue E. Teissier et de ce qu’elle nous dit de certaines polémiques actuelles ! (suite…)

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Quinquennat Macron et ESR : la pente glissante de la recentralisation

Pour cette rentrée, je reviens sur le bilan du quinquennat d’E. Macron que j’ai réalisé à la demande de l’Institut Montaigne : mes lectrices et lecteurs ne seront pas surpris de sa tonalité. J’y aborde à la fois le sous-financement structurel des universités françaises et la recentralisation de l’ESR autour des organismes et du Ministère. Car le nœud gordien que refuse de trancher le gouvernement, c’est cette confusion des rôles entre universités, organismes de recherche et ANR, et HCERES.  (suite…)

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Evaluation : ce n’est qu’un début, poursuivons le débat !

L’évaluation est un sujet inépuisable dans l’enseignement supérieur et la recherche. Elle n’est pourtant, comme le HCERES, que le sommet d’un iceberg dont la partie immergée est…de l’ordre de l’infini. C’est pourquoi mon billet sur le temps perdu dans l’ESR ne concernait pas que le HCERES, si ce n’est comme point de départ d’une réflexion sur le temps gaspillé. Quelques uns de mes lecteurs ont cependant réagi, dont le président du HCERES. J’ajoute à leurs contributions celle sur l’audit des bénéfices-coûts de l’évaluation réalisée au Royaume-Uni. Avec 280M€ contre 20M€ en France, cela ridiculise un peu l’approche de la Cour des comptes, incapable de faire une simulation en coûts complets. Un comble ! (suite…)

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ESR français : que de temps perdu…

C’est une banalité d’évoquer le sous-financement des universités. Mais la bureaucratie à la française mine tout autant le fonctionnement d’un système sur lequel le dernier opus de la Cour des comptes sur le HCERES projette, s’il en était besoin, un éclairage cru. Au-delà du HCERES, les coûts de transaction colossaux dans l’ESR débouchent en effet sur la double peine : en plus de la ressource financière, on ampute la principale ressource des acteurs qu’est le temps. Et le temps c’est de l’argent.
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