Category Archives: Politique universitaire

Droits d’inscription : modique, vous avez dit modique ?

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La décision du Conseil constitutionnel sur une QPC sur les droits d’inscription utilise des concepts bien flous (« modiques », « le cas échéant », « capacités financières ») symboliques de la difficulté de notre pays à trancher cette question, dans un sens ou dans un autre. Résultat, un système bricolé avec des règles à géométrie variable, fragile juridiquement visiblement. La Cour des comptes avait fait quelques simulations intéressantes. De mon côté, je me suis efforcé de retracer un historique…surprenant des droits d’inscription et des bourses !

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Ce que la création de la NSF américaine nous apprend

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La NSF américaine est pour beaucoup de scientifiques dans le monde une référence. Sa genèse mérite cependant d’être rappelée au moment où, autour de la LPPR, il y a débats sur le financement de la recherche. Créée par le National Science Foundation Act de 1950, elle fit l’objet de nombreuses et longues discussions (des années !) notamment autour d’une question (qui exercerait le contrôle entre les scientifiques ou des fonctionnaires). Mais c’est surtout la « philosophie » de la relation entre enseignement supérieur et recherche, et entre développement scientifique et développement économique qui peut nous parler.
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Loi recherche : 5 milliards d’euros pour quoi faire ?

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Les groupes de travail sur la LPPR ont donc rendu leurs propositions, avec un discours du Premier Ministre. L’écho médiatique a été faible, signe à la fois d’une communication défaillante et d’un intérêt limité pour des sujets jugés abscons 1Il faut dire que la lecture des rapports laisse une impression mitigée. Il existe pourtant de bonnes formations rédactionnelles dans les universités ? !. Le chiffrage des besoins est pourtant net et précis : il faut 4,9 Md€ pour porter le PIB consacré à la recherche publique à 1 point. Mais peut-on demander ces milliards sans une transformation profonde du système ? Les signataires des rapports préconisent pour cela de nombreuses mesures. Sont-elles réellement « transformantes » ? Suffiront-elles à convaincre le gouvernement, les parlementaires et l’opinion publique et bien sûr Bercy ? Read More

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↑1 Il faut dire que la lecture des rapports laisse une impression mitigée. Il existe pourtant de bonnes formations rédactionnelles dans les universités ? !

Les universités sont-elles vraiment mal gérées ?

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La traditionnelle « boule puante » sur les failles de la gestion des universités a précédé les propositions des groupes de travail préparatoires à la LPPR (loi de programmation pluriannuelle de la recherche)), rendues publiques aujourd’hui. C’est l’occasion de questionner la gestion des universités à partir d’un bilan de la LRU tiré par Jean-Richard Cytermann et Pascal Aimé 1Jean-Richard Cytermann, ancien chef de service de l’IGAENR et Pascal Aimé, IGAENR, « La loi ‘libertés et responsabilités des universités : origines, apports et bilan de la mise en œuvre' » dans la Revue française d’administration publique. Avec une double interrogation : peut-on bien gérer sans un personnel de soutien suffisant en quantité et qualité et sans donner à l’administration toute sa place ?
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↑1 Jean-Richard Cytermann, ancien chef de service de l’IGAENR et Pascal Aimé, IGAENR, « La loi ‘libertés et responsabilités des universités : origines, apports et bilan de la mise en œuvre' »

Quelques signaux faibles de notre système

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L’exercice est toujours un peu convenu : quelles tendances dégager pour l’année universitaire qui commence ? J’ai essayé de capter quelques signaux faibles mais aussi des signaux forts à partir de centaines d’échanges, de rencontres et de visites, et bien sûr de lectures. Une sélection très subjective à partir notamment de mes chroniques, mais assumée ! Conclusion évidente : on se dit que si rien ne bouge rapidement en termes d’organisation et de financement le décrochage de la France va s’accélérer. Parce que les autres avancent ! Read More

Évaluation de la recherche : quand l’exemple britannique peut faire réfléchir

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L’évolution du système d’évaluation à la française semble être une priorité gouvernementale. Curieusement, et sauf raté de ma part, on ne trouve aucune étude comparée, encore moins réalisée par les services des ambassades, sur ce qui se fait réellement dans les pays équivalents. Invité par l’Institut Montaigne à University College London (UCL) 1 Je remercie vivement l’Institut Montaigne pour l’organisation et l’invitation à cette journée d’études au « centre for global higher education » de UCL., la présentation qu’une équipe de chercheurs britanniques a faite du Research Excellence Framework (REF) m’a incité à approfondir cette question. Read More

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↑1 Je remercie vivement l’Institut Montaigne pour l’organisation et l’invitation à cette journée d’études au « centre for global higher education » de UCL.

Shanghai, une énième « défaite encourageante » ?

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Les médiocres résultats du classement de Shanghai 2019 l’attestent : les politiques mises en place dès 2007/2010 (LRU et PIA) n’ont pas débouché sur les résultats escomptés, quoique l’on pense de ces objectifs. Le « big is beautiful » triomphant avait popularisé l’idée selon laquelle la concentration des moyens était la réponse aux faiblesses structurelles de notre système d’ESRI. Doit-on se contenter de cette énième « défaite encourageante » ou bien effectuer un virage radical ? C’est l’enjeu de la loi pluriannuelle de programmation de la recherche face à un décrochage de l’ESR français qui rend les classements anecdotiques. Read More

Écoles d’ingénieurs, universités : esprit de système ou projet ?

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L’exemple d’intégration d’une école privée d’ingénieur dans un nouvel établissement universitaire à Cergy fera-t-il…école ? En tout cas, cela ouvre une nouvelle étape qui pourrait faire réfléchir à la paranoïa ambiante sur fond de guerres picrocholines. Car ce qui est désolant dans les débats franco-français, c’est la place incroyable des fantasmes, la plainte permanente et la difficulté à partager des projets. Stratégie défensive, avec des coupables et des perdants, ou stratégie offensive avec des gagnants ? Read More

Écoles d’ingénieurs, politique de site : des polémiques si franco-françaises !

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Un communiqué commun de la Cdefi et la CGE dénonce, à propos des écoles d’ingénieurs, des atteintes à leur autonomie. Au-delà de ce énième épisode du clochemerle français, il est clair que partout la place des écoles d’ingénieurs dans les politiques de site est questionnée. Seules pour l’instant l’Université de Lorraine et bientôt l’Université Grenoble Alpes les auront intégrées à un projet de type universitaire. Mais la fin de l’exception française des écoles d’ingénieurs sera-t-elle due à la « politique de site » ou plutôt à une lente mort scientifique programmée ?

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ESRI : de l’exception française à un modèle français ? Un débat à Lyon

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Alors que les 3 groupes de travail sur la future loi de programmation pluriannuelle de la recherche feront des propositions en juillet, je m’intéresse cette semaine à un séminaire (le premier du genre) »recherche et territoire » organisé par la DRRT Auvergne-Rhône Alpes le 4 juin dernier à Lyon autour du projet de loi. On peut y « capter » des tendances fortes qui vont au-delà de solutions techniques : peut-on envisager de passer d’une exception française à un modèle français d’ESRI compatible avec l’internationalisation ? Read More

Culture générale et curiosité intellectuelle : ne pas confondre !

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Le débat sur la culture générale est reparti de plus belle avec celui sur la diversité et sur la réforme du bac. Qui n’a pas entendu tel universitaire souffler devant les lacunes de base des ses étudiants ? Qui n’a pas soi-même été confronté à des ignorances historiques, géographiques, politiques surprenantes chez les jeunes ? On franchit rapidement la ligne du « c’était mieux avant ». Mais n’y a-t-il pas une confusion gênante, dans l’ordre des priorités, entre culture générale et curiosité intellectuelle, connaissance et appétence ? Cette confusion n’est-elle pas  un obstacle essentiel à la découverte de nouveaux talents ? Et à des pédagogies novatrices.
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Diversité sociale et hypocrisie presque générale

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La tarte à la crème de la diversité, c’est reparti ! Combien de fois a-t-on entendu ces serments sur « vous allez voir ce que vous allez voir », ou bien « nous ne sommes pas pires que les autres » ! Il est vrai que l’enseignement supérieur ne peut pas, à lui tout seul, corriger les lacunes pointées par les études PISA. Mais l’enjeu actuel de la diversité est tout autre : pendant que l’on cloue au pilori ou que l’on encense quelques grandes écoles (soit quelques centaines d’étudiants !), la diversité sociale est incarnée par les universités. Cherchez l’erreur ! Read More

Innovation : ce qui nous sépare des pays performants

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La Cour des comptes me donne l’occasion de poursuivre mes réflexions sur la stratégie française en matière d’innovation, à contre-courant de la doxa ambiante et des coups de clairon : le fameux « Fonds pour l’innovation et l’industrie » est passé au lance-flammes par les magistrats. Au-delà de ce nouvel épisode, le contresens français que j’évoque régulièrement prend sa source dans des représentations culturelles omniprésentes dans les élites françaises. Lire le rapport allemand sur leur stratégie IA et comprendre les raisons des succès actuels du Technion pourrait être utile à quelques décideurs. Ma conviction est que la France paie et pourrait encore payer très cher sa persistance à vouloir couper enseignement supérieur et recherche.
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Masters d’université : des élites sélectionnées

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Chacun le sait, l’université garde une mauvaise image qui s’accompagne encore souvent d’un soupçon détestable : ses diplômes moins sélectifs seraient moins bons que ses équivalents dans les écoles, petites ou grandes. Si la sélectivité ne garantit pas obligatoirement la qualité elle en est une composante incontournable. Les chiffres publiés par le MESRI sur les masters d’université sont instructifs et montrent une autre voie d’élite, mal connue…des décideurs. Read More

Parcoursup 2018 : 2 conséquences possibles qui doivent faire réfléchir

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Premières réponses aux vœux Parcoursup 2019 ce mercredi 15 mai à 19h. Comme c’était prévisible, parents et lycéens se sont appropriés, non sans difficultés mais dans le calme, le processus (plus que la procédure elle-même !) Et comme d’habitude, à l’hystérisation des débats médiatiques de l’an dernier succède un conformisme mou. Pourtant, une approche rationnelle autorise des questionnements inattendus et forcément politiquement incorrects : et si avec Parcoursup 2018 les abandons avaient été moins nombreux ? Et si ce constat bouleversait l’économie du système ? Read More