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Ministère de l’ESR ou SGPI il va falloir choisir

Pour le moment le PLF 2023 ne marque pas d’infléchissement significatif. Pire, la crise énergétique qui met à nu la faiblesse des marges de manœuvre des universités, va accentuer leur décrochage. La ministre réussira-t-elle à obtenir des arbitrages favorables ? Pèsera-t-elle, comme elle l’a maintes fois évoqué, sur un infléchissement de la politique ESR dans notre pays ? Dans ces conditions la France peut-elle se payer le luxe d’avoir un ministère de l’ordinaire à 28 Md€ et un ministère de l’extraordinaire à 20 Md€, le SGPI ? N’est-il pas temps de tourner la page du SGPI pour l’ESR ?
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Quelques brèves de rentrée pour aller à l’essentiel

L’été, il se passe toujours des choses, et pas qu’au niveau des nominations. Je vous livre quelques remarques sur cette actualité. Image brisée de F. Vidal, premières annonces de S. Retailleau, croissance inexorable du privé, avenir contrasté des CPGE, feuilleton du misérabilisme et gestion erratique des ressources humaines : essayons de nous y retrouver en évoquant aussi un événement passé inaperçu à Nanterre. (suite…)

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Nouvelle législature et ESR : une hypothèse iconoclaste…

Donc, pour avoir un pays gouvernable, il va falloir faire des compromis. Compromis, oui mais quel compromis ? Pour l’ESR, comme pour le reste, avec qui et sur quoi ? Face à des positions souvent irréconciliables au niveau national, posons-nous une question : et si, dans un secteur adepte des compromis permanents, l’enjeu de ces compromis favorisait paradoxalement une nouvelle étape pour l’autonomie ? Avec un « créneau » étroit, à la fois pour les établissements mais aussi pour la ministre. Explications aussi sur l’hypothèse d’un 3ème tour social à l’université. (suite…)

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La gauche et l’ESR : le programme de la NUPES

Alors que côté E. Macron, le programme ESR public de LREM et ses alliés s’est réduit à son intervention devant France Universités, il faut reconnaître au programme de la NUPES un travail assez complet sur le secteur de l’ESR, à vrai dire largement inspiré de celui de la France Insoumise : là aussi, LFI a eu un temps d’avance sur le PS et EELV ! Mais au-delà des bons et des mauvais points possibles sur telle ou telle proposition, il est utile de se pencher sur un aspect de leurs conséquences : l’acceptabilité. Et c’est paradoxalement son gros point faible avec son double langage sur la sélection.
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91 rapports et études sur l’ESRI en 2021 : le trop-plein ?

Avec 91 rapports de portée générale concernant directement ou indirectement l’ESRI, recensés par mes soins sur l’année 2021, peut-on dire qu’ils servent-ils vraiment à quelque chose ? Cela fait quand même 1 rapport publié tous les 4 jours ! Et sur 10 ans… Même si beaucoup de constats et préconisations sont pertinents et utiles, mais pas toujours, ils servent en réalité trop souvent de cache-sexe pour l’incapacité à agir. (suite…)

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Le plus grand défi de Sylvie Retailleau : peser dans la société française

Sitôt nommée, on a vu fleurir à propos de Sylvie Retailleau des procès d’intention ou à l’inverse l’espoir qu’elle change un système à bout de souffle. Son plaidoyer avant sa nomination pour « mettre en place une loi de programmation de l’enseignement supérieur » est en soi un objectif plus qu’ambitieux … et une grosse pression ! Cela impliquerait aussi des évolutions profondes dans les universités. Cependant, son plus grand défi sera de parler autrement à une société française éloignée de ces enjeux. Pour peser. (suite…)

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Se tirer une balle dans le pied ou s’intéresser enfin aux étudiant(e)s ?

Quel que soit le choix du périmètre de gestion de l’enseignement supérieur et de la recherche, quelle que soit la hiérarchie du poste (secrétariat d’État, ministère de plein exercice, ministère de plein exercice réunissant supérieur et recherche), quel que soit le choix de la personne (important comme l’a montré le mandat de F. Vidal), la priorité devrait être de mettre au centre la formation et les étudiants. Tous les chiffres le montrent : il y a une corrélation forte entre la dépense par étudiant et la performance d’un système de recherche. Ça devrait faire consensus non ? (suite…)

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Frédérique Vidal ou le manque de confiance

Pour analyser 5 ans de F. Vidal à la tête du MESRI, il m’a semblé intéressant de livrer un éclairage décalé sur ce qui reste une énigme : comment a-t-elle pu passer en dessous des radars dans l’opinion publique, avec le 3ème budget de l’État, et au moins 3 réformes d’ampleur, la loi ORE et Parcoursup, les ordonnances sur les EPE et enfin la LPR ? Et susciter autant de critiques, chez les « opposants » habituels, mais surtout dans les profondeurs des communautés et chez celles et ceux qui soutenaient sa politique ? Je vous propose 6 clés de compréhension à la fois historiques, psychologiques, managériales, et bien sûr politiques.
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Mes modestes conseils à E. Macron : 4 mesures fortes à prendre

Il est triste de devoir rappeler que les résultats des élections, quels qu’ils soient, s’imposent même s’il appartient au vainqueur E. Macron de ne pas ignorer les ressorts et les conditions de son élection. D’autant que l’abstention s’applique aussi à tous les partis…ce qui devrait rendre ces derniers prudents. Mais ce que révèlent aussi ces résultats, ce sont deux handicaps majeurs de notre pays : non pas la dépense publique, mais son efficacité et la faiblesse de son système éducatif qui génère en partie une défiance généralisée. Pour l’ESR, 4 mesures pourraient rapidement changer la donne. Je suis certain que le Président de la République va enfin m’écouter ! (suite…)

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Macron-Le Pen : ne pas jouer les ‘idiots utiles’ !

Écrire un billet sur ce blog sans aborder le 2ème tour de l’élection présidentielle serait baroque. Si j’espère avoir peu de lecteurs/rices partisans de M. Le Pen, je sais que certains sont tentés par l’abstention ou le vote blanc. Il est toujours utile de procéder à quelques rappels historiques. Cela va mieux en le disant : il n’y a pour moi ni peste ni choléra, mais le choix entre la démocratie ou l’aventure autoritaire et xénophobe, dans l’ombre de Poutine. Je ne mets pas un signe égal entre le sous-investissement dans l’ESR et la préférence nationale dont seraient victimes les étudiants étrangers avec Marine Le Pen. (suite…)

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Discours d’E. Macron sur l’ESR : brèche ouverte et tabou levé

Le discours d’E Macron à l’occasion du congrès du 50ème anniversaire de la CPU devenue France Universités sur l’ESR suscite déjà de nombreuses réactions. Il faut souligner que France Universités venait, par la voix de son président Manuel Tunon de Lara, de présenter ses propositions, qui elles aussi peuvent faire polémique ! Mais plutôt que de polémiquer, ne serait-il pas plus sage de débattre ? Car une brèche est ouverte pour les présidentielles, avec des propositions à débattre, et un tabou levé : oui c’est l’université qui est le centre du système. La porte entrebaillée sera-t-elle forcée ?
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France 2030 : planifier l’innovation ou prioriser l’enseignement supérieur ?

Et un plan de plus autour de l’innovation ! Les pouvoirs publics ont la fâcheuse habitude d’annoncer des plans et des priorités … en permanence. Le seul domaine dans lequel ils ne le font pas, c’est l’enseignement supérieur. Pourtant, l’argent coule à flots semble-t-il. Faut-il cependant interpréter la reconnaissance par E. Macron d’un sous-investissement dans l’ESR et une LPR « début de réparation », comme l’amorce d’un changement durable ? Ce qui est sûr en tout cas, c’est que la vision française de l’innovation, avec un CIR qui explose, a atteint ses limites.

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2001, l’odyssée des ECTS … et de la sociologie !

Que se passait-il donc dans la galaxie ESR en 2001 ? 20 après, il est curieux de confronter ses souvenirs à la réalité. Pourquoi ? Parce que l’on a toujours l’impression de débats répétitifs, de promesses identiques et sans lendemain et/ou de postures catastrophistes permanentes. Le lancement cette année là des ECTS est révélateur de clivages profonds et d’une conduite du changement complexe. Mais on a aussi le droit de sourire en 2001 sur la polémique autour de la thèse de sociologie de l’astrologue E. Teissier et de ce qu’elle nous dit de certaines polémiques actuelles ! (suite…)

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3 processus bureaucratiques qui en disent long

Comment ne pas être subjugué par le génie bureaucratique français ? La lecture des rapports de la Cour des comptes ou des diverses inspections vaut toujours le détour. On en retient que moins il y a d’argent, plus il y a de dispositifs, par exemple pour la COVID-19. Et quand il y a de l’argent (les PEPR), on construit aussi des usines à gaz. Enfin rien ne vaut le décryptage d’une bonne circulaire à l’ancienne : car s’il y a des lois, des décrets, des arrêtés, cela demeure la clé du fonctionnement d’un système qui marche de plus en plus sur la tête. Celle sur le rôle des recteurs, recteurs délégués et DRARI (ex DRRT) mérite le détour ! Et se lit en creux comme l’aveu d’échec de la mise en place des recteurs délégués… (suite…)

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Les années Mitterrand : pourquoi le plan U2000 a été essentiel

Vous n’y échapperez pas ! Moi aussi, je reviens sur cette date du 10 mai 1981 avec l’élection de F. Mitterrand. Mais vous noterez que nous ne serons pas nombreux à l’évoquer du point de vue de l’enseignement supérieur et de la recherche. Donc j’espère que cela rafraîchira la mémoire de certains, ou que cela apportera un éclairage peut-être différent ! N’étant pas historien, ce billet ne vaut que par ce que je crois devoir retenir de cette période, comme je l’ai fait pour les années Giscard. Plus que la loi Chevènement ou la loi Savary, la création de 8 universités et de 24 IUT dans le plan U2000 marque selon moi un tournant. Qui ne masque cependant pas des échecs majeurs. (suite…)

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