Un blog d'analyses des évolutions de l'enseignement supérieur et la recherche

Droits d’inscription : modique, vous avez dit modique ?

La décision du Conseil constitutionnel sur une QPC sur les droits d’inscription utilise des concepts bien flous (« modiques », « le cas échéant », « capacités financières ») symboliques de la difficulté de notre pays à trancher cette question, dans un sens ou dans un autre. Résultat, un système bricolé avec des règles à géométrie variable, fragile juridiquement visiblement. La Cour des comptes avait fait quelques simulations intéressantes. De mon côté, je me suis efforcé de retracer un historique…surprenant des droits d’inscription et des bourses !

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Ce que la création de la NSF américaine nous apprend

La NSF américaine est pour beaucoup de scientifiques dans le monde une référence. Sa genèse mérite cependant d’être rappelée au moment où, autour de la LPPR, il y a débats sur le financement de la recherche. Créée par le National Science Foundation Act de 1950, elle fit l’objet de nombreuses et longues discussions (des années !) notamment autour d’une question (qui exercerait le contrôle entre les scientifiques ou des fonctionnaires). Mais c’est surtout la « philosophie » de la relation entre enseignement supérieur et recherche, et entre développement scientifique et développement économique qui peut nous parler.
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Loi recherche : 5 milliards d’euros pour quoi faire ?

Les groupes de travail sur la LPPR ont donc rendu leurs propositions, avec un discours du Premier Ministre. L’écho médiatique a été faible, signe à la fois d’une communication défaillante et d’un intérêt limité pour des sujets jugés abscons ((Il faut dire que la lecture des rapports laisse une impression mitigée. Il existe pourtant de bonnes formations rédactionnelles dans les universités ? !)). Le chiffrage des besoins est pourtant net et précis : il faut 4,9 Md€ pour porter le PIB consacré à la recherche publique à 1 point. Mais peut-on demander ces milliards sans une transformation profonde du système ? Les signataires des rapports préconisent pour cela de nombreuses mesures. Sont-elles réellement « transformantes » ? Suffiront-elles à convaincre le gouvernement, les parlementaires et l’opinion publique et bien sûr Bercy ? (suite…)

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Les universités sont-elles vraiment mal gérées ?

La traditionnelle « boule puante » sur les failles de la gestion des universités a précédé les propositions des groupes de travail préparatoires à la LPPR (loi de programmation pluriannuelle de la recherche)), rendues publiques aujourd’hui. C’est l’occasion de questionner la gestion des universités à partir d’un bilan de la LRU tiré par Jean-Richard Cytermann et Pascal Aimé ((Jean-Richard Cytermann, ancien chef de service de l’IGAENR et Pascal Aimé, IGAENR, « La loi ‘libertés et responsabilités des universités : origines, apports et bilan de la mise en œuvre' »)) dans la Revue française d’administration publique. Avec une double interrogation : peut-on bien gérer sans un personnel de soutien suffisant en quantité et qualité et sans donner à l’administration toute sa place ?
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Quelques signaux faibles de notre système

L’exercice est toujours un peu convenu : quelles tendances dégager pour l’année universitaire qui commence ? J’ai essayé de capter quelques signaux faibles mais aussi des signaux forts à partir de centaines d’échanges, de rencontres et de visites, et bien sûr de lectures. Une sélection très subjective à partir notamment de mes chroniques, mais assumée ! Conclusion évidente : on se dit que si rien ne bouge rapidement en termes d’organisation et de financement le décrochage de la France va s’accélérer. Parce que les autres avancent ! (suite…)

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Évaluation de la recherche : quand l’exemple britannique peut faire réfléchir

L’évolution du système d’évaluation à la française semble être une priorité gouvernementale. Curieusement, et sauf raté de ma part, on ne trouve aucune étude comparée, encore moins réalisée par les services des ambassades, sur ce qui se fait réellement dans les pays équivalents. Invité par l’Institut Montaigne à University College London (UCL) (( Je remercie vivement l’Institut Montaigne pour l’organisation et l’invitation à cette journée d’études au « centre for global higher education » de UCL.)), la présentation qu’une équipe de chercheurs britanniques a faite du Research Excellence Framework (REF) m’a incité à approfondir cette question. (suite…)

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Shanghai : et si les pouvoirs publics avaient compris…

Mon billet sur le classement de Shanghai a ouvert un débat sur les politiques menées depuis près de 20 ans. Le commentaire de Jean-Pierre Korolitski, témoin et acteur des PIA qui se sont succédé, est l’occasion de souligner des évolutions dans la réflexion des pouvoirs publics. L’idée ferait-elle son chemin que la question essentielle n’est pas d’avoir des champions mais des champions dans toutes les catégories ? Mais cela est-il possible sans une évaluation réelle sur la base d’indicateurs renouvelés ? Cela est-il possible avec un discours flou sur la priorité à l’université, sans laquelle la science française s’assèchera ? (suite…)

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Aides sociales : promouvoir une nouvelle démocratisation

Notre pays est friand des grandes envolées sur la réduction des inégalités sociales. Médias et responsables politiques ne s’y intéressent le plus souvent qu’au travers du prisme de l’accès aux grandes écoles, soit quelques milliers d’étudiants. Car depuis des années, voire des décennies, tous les gouvernements ont privilégié, selon la terminologie en vigueur, les « classes moyennes » sans que l’on sache ce que cela recouvre vraiment. Véritable Yalta de l’aide sociale, ce saupoudrage non redistributif masque la crainte d’ouvrir un débat serein sur le financement de l’ESR. Au profit des étudiants qui en ont le plus besoin et des universités.
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Shanghai, une énième « défaite encourageante » ?

Les médiocres résultats du classement de Shanghai 2019 l’attestent : les politiques mises en place dès 2007/2010 (LRU et PIA) n’ont pas débouché sur les résultats escomptés, quoique l’on pense de ces objectifs. Le « big is beautiful » triomphant avait popularisé l’idée selon laquelle la concentration des moyens était la réponse aux faiblesses structurelles de notre système d’ESRI. Doit-on se contenter de cette énième « défaite encourageante » ou bien effectuer un virage radical ? C’est l’enjeu de la loi pluriannuelle de programmation de la recherche face à un décrochage de l’ESR français qui rend les classements anecdotiques. (suite…)

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Quand Émile Durkheim parlait de l’Université d’hier…et d’aujourd’hui

L’enseignement supérieur français, comme notre pays, a bien changé. Pourtant, certains débats et certaines organisations plongent leurs racines dans une histoire ancienne. En lisant « La vie universitaire à Paris » ((La vie universitaire à Paris, ouvrage publié sous les auspices du Conseil de l’Université de Paris, ouvrage collectif paru en 1918)) dont Émile Durkheim a été l’un des auteurs principaux, des questionnements très actuels émergent… Voici quelques notes de lecture.

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ERC : des leçons pour la France ?

Qu’est-ce qui suscite plutôt le consensus dans les dispositifs européens ? Erasmus bien sûr, mais aussi l’ERC (CER en français) qui est un succès manifeste dans ce secteur si difficile à convaincre. Dans son discours prononcé en mai dernier à Stockholm, son président (français), Jean-Pierre Bourguignon, en livrait un bilan qui peut se lire à l’aune du système français. J‘ai évoqué dans un billet sa vision des raisons du retard européen en matière d’innovation : il dessine également en creux les évolutions possibles du système français de recherche. Notre pays sera-t-il capable de miser sur les jeunes chercheurs ?

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Écoles d’ingénieurs, universités : esprit de système ou projet ?

L’exemple d’intégration d’une école privée d’ingénieur dans un nouvel établissement universitaire à Cergy fera-t-il…école ? En tout cas, cela ouvre une nouvelle étape qui pourrait faire réfléchir à la paranoïa ambiante sur fond de guerres picrocholines. Car ce qui est désolant dans les débats franco-français, c’est la place incroyable des fantasmes, la plainte permanente et la difficulté à partager des projets. Stratégie défensive, avec des coupables et des perdants, ou stratégie offensive avec des gagnants ? (suite…)

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Innovation et recherche : quand J-P Bourguignon remet les choses à l’endroit

Dans un discours prononcé en mai dernier à Stockholm, le président de l’ERC, Jean-Pierre Bourguignon revient sur les raisons du retard européen en matière d’innovation, démonte méthodiquement les idées reçues sur le lien recherche-innovation et explique pourquoi les États-Unis sont plus performants dans le transfert. Une analyse décapante, à rebours des modes en vogue dans notre pays, qui croule sous les aides à l’innovation (8 milliards d’€ !). Car selon lui (et bien d’autres !), c’est une recherche puissante qui est la condition de l’innovation. J’ajouterai, pas la multiplication des dispositifs. Allô la France ? (suite…)

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Écoles d’ingénieurs, politique de site : des polémiques si franco-françaises !

Un communiqué commun de la Cdefi et la CGE dénonce, à propos des écoles d’ingénieurs, des atteintes à leur autonomie. Au-delà de ce énième épisode du clochemerle français, il est clair que partout la place des écoles d’ingénieurs dans les politiques de site est questionnée. Seules pour l’instant l’Université de Lorraine et bientôt l’Université Grenoble Alpes les auront intégrées à un projet de type universitaire. Mais la fin de l’exception française des écoles d’ingénieurs sera-t-elle due à la « politique de site » ou plutôt à une lente mort scientifique programmée ?

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